倉吉市議会 2022-06-15 令和 4年第 5回定例会（第3号 6月15日）
まず、共通の装備といたしましては活動服であったり雨具、それとか救助用のいろんな半長靴等でございますけども、特に必要とされるということで申し上げたいのは携帯用の無線機であったりトランシーバーであったり、あるいは拡声機、投光器あるいは発電機、それから土のうの製作機、それから消防ポンプ車及び多機能車、多機能車と申しますのが小型動力ポンプに加えて救助活動をサポートする資機材を併せて搭載するような多機能車でございます
まず、共通の装備といたしましては活動服であったり雨具、それとか救助用のいろんな半長靴等でございますけども、特に必要とされるということで申し上げたいのは携帯用の無線機であったりトランシーバーであったり、あるいは拡声機、投光器あるいは発電機、それから土のうの製作機、それから消防ポンプ車及び多機能車、多機能車と申しますのが小型動力ポンプに加えて救助活動をサポートする資機材を併せて搭載するような多機能車でございます
その際、地域の活動や救助活動、総合支所の応援など、臨機応変に従事することができると思います。市長のお考えを伺います。 ◯寺坂寛夫議長 深澤市長。
また、東部広域行政管理組合が行う業務経費を負担し、火災対応や救急・救助活動等、消防活動の円滑な執行を行っております。 次に教育費の関係であります。 学校教育の充実を図るべく、小中学校の環境整備と維持管理に努めました。繰越し事業としていた小中学校の空調設備整備事業を完了することができ、児童生徒や学校職員がよりよい環境下において、学校生活を送ることができるようになっております。
また、河川の氾濫など大きな被害が発生した場合は、初動対応として必要な業務だけ考えましても、避難所の運営のほかに、救援物資の調達とその輸送、救助活動の要請、医療保健救護活動、被災箇所の応急対応、内水排除等々様々な業務が想定されるわけでありまして、災害の規模、またその程度により、必要とされる人員は大きく異なるものと考えております。
ロープで引っ張って救助するということですけども、このいただいた資料に、救命活動としては水面における流れの影響のない、または比較的影響が弱い救助活動を想定するという内容でございます。
近年の地震、台風、豪雨等の大規模災害において、消防団員は、消火、応急手当、救助活動はもとより、住民の避難誘導、避難所の運営支援など、さまざまな活動に取り組んでいます。地域防災力の中核をなす消防団の今後の活動を考えれば、ＡＥＤ、チェーンソー、カッター等の資機材を装備し、一層の充実強化を図るとともに、大規模災害に備え、平素からの教育訓練のさらなる充実を図り、地域防災力の向上に努めなければなりません。
個人的に強く印象に残っているのが、２０１５年、鬼怒川決壊でのヘリによる救助活動の際、犬を抱えたまま釣り上げられていく住民の姿で、飼い主の気持ちをあらわす象徴的な映像でないかと感じました。動物愛護の観点を含め、このペットとの同行避難の対策抜きには、災害時に住民を守ることができないのが現状と考えます。特に地震と違い、台風時の避難は、学校の校庭など屋外というわけにはいかず、車中泊も危険です。
また、新たな団地の造成や、道路や消火栓の新設など消防水利等の状況に変化が生じた場合にも、同様に現地での臨時調査を実施いたしておりまして、救急救助活動や消火活動に支障が生じないように道路状況の把握に努めているところであります。 以上でございます。
被災地での初動における自衛隊の献身的な救助活動、これには本当に頭が下がり、敬意を表します。その姿を見て、人命救助で自分も世の中に立ちたい、こう思う若者もたくさんいることは事実です。
それで、日本共産党は、早速災害対策本部を設けまして、救助活動に当たっております。亡くなられた９人の方に心から冥福をお祈りするとともに、行方不明者の２９人の方は、とにかく一人でも多く見つかるように、それから被害に遭われた地方地方が、災害復旧で一日も早く回復することを願うということをまず最初に申し上げて、災害関連の一般質問を行いたいと思います。冒頭のぽかは、陳謝します。
また、東部広域行政管理組合が行う業務経費を負担し、火災対応や救急・救助活動等、消防活動に円滑な執行を行っているところであります。 次に、教育費の関係であります。 歳出額は、７億５，８００万円余りであります。 スクールバスの運行拡充による登下校時の児童・生徒の安全を確保し、順調な小学校統合１年目を終えることができました。
これは、近年続いた大規模災害で、消防団が本来の任務である消火・救助活動以外にも避難誘導や情報収集など多様な任務を担うようになり、基本団員だけでは対応が困難になってきたことから、マンパワーの確保として市町村への設置が提案されたものであります。例えば事業所勤務の方が大規模災害団員になれば、雇用主の許可を得て、事業所にある重機等を使った瓦れきの除去など、支援活動が期待できるわけであります。
交通機関情報や捜査活動、救助活動への利用が期待されておりますが、災害対応としてのドローン導入について、市長の御所見をお伺いいたします。 ◯金谷洋治副議長 深澤市長。
また、医療福祉の拠点施設としましては岩美すこやかセンターを位置づけておりますし、消防・救助活動の拠点としましては岩美消防署、さまざまな団体等からまいります支援物資の集配拠点としましては道の駅きなんせ岩美を位置づけております。 また、備蓄物の保管拠点施設としましては、旧の小田小学校と、駅前にございます岩美安全・安心のまちづくりステーション、この２カ所で備蓄品の保管を今現在行っております。
訓練の内容ですけれども、大規模災害時の孤立した住民の避難、食糧、医薬品等の物資輸送、救助活動のための離着陸訓練、ホバリング訓練、パラシュートを使用する訓練などが説明されております。日光演習場におきましては、本年度につきましては、離着陸訓練が行われることというふうに聞いております。
消防団の装備の基準なんかも改正概要として示されているように、救助活動用機材であったりとか、安全確保のための装備、双方向の情報伝達が可能な装備など、項目ごとに示されております。やはり予算的な制約なんかもあると思いますけど、安心・安全につながることでありますから、今後ともこれは取り組んでいってほしいと思います。 それで、先ほど言われました自主防災組織の連絡会ということですね。
また、東部広域行政管理組合が行う業務経費を負担し、火災対応や救急・救助活動等、消防活動に円滑な執行を行っております。 次に、教育費の関係であります。合併後に始めました少人数学級等におきましては、小学校では全学年での３０人学級の実施と複式学級の解消を行い、中学校でも全学年で３３人学級を実施し、学校教育の充実に努めております。
突発的で広域にわたる大災害に対し、自治体、消防、警察、自衛隊などの公的な救助活動、いわゆる公助には限界があり、阪神・淡路大震災では公的より救助された人は全体の２割程度しかなく、残りの８割の方は自力や家族、近隣住民により救い出されております。防災士は、これら自助・共助の地域防災力公助の担い手として位置づけられています。
主な取り組みといたしましては、ホールでは、航空自衛隊音楽隊によるふれあいコンサート、図書交流広場では、自衛隊員による読み聞かせや自衛隊関連図書コーナーの設置、会議室では自衛隊員による美術品等の展示会、そのほか共有スペースでは災害救助活動など自衛隊の活動を紹介する展示コーナーの設置を考えております。 したがいまして、議員から御指摘のありました軍事車両や兵器、戦闘場面の展示を行う考えはございません。
本事業は緊急時、災害時の避難路の確保ですとか、救助活動の円滑化など、４メートル未満の市道と建築基準法４２条２項で規定された道路につきまして、道路中心線から２メートルを拡幅整備する事業といたしまして、平成２４年度から実施しております。平成２４年度から現在までに２４件の申請がございまして、うち９件が完了しております。